# A Unión Europea

# A UE

Tras o Brexit do Reino Unido, a UE quedou conformada por 27 socios

Un pouco de historia:

Rematada a II Guerra Mundial algúns países europeos viron a necesidade de cooperar para garantir a paz, tentar mellorar o seu desenvolvemento económico e poder competir cos Estados Unidos.

En 1957 o Tratado de Roma creou a Comunidade Económica Europea, con 6 países e unha finalidade económica: comerciarían libremente entre eles. A ela fóronse incorporando diferentes países, entre eles España en 1986.

En 1992 o Tratado de Maastricht deu orixe á actual Unión Europea (UE). Os seus obxectivos eran moito máis ambiciosos:

- O establecemento da cidadanía europea para nacionais dos 27 estados membros.
- A creación da Unión Económica e Monetaria (UEM) que suporía co tempo a orixe dunha moeda única, o euro (€). Este entrou en circulación en 2002.
- A cooperación en política exterior e seguridade comúns (PESC).
- Reforzo da cooperación en xustiza e asuntos internos (inmigración, asilo...).

A UE chegou a contar con 28 estados, pero Reino Unido abandonouna en 2020, tras un referendo celebrado en 2016. Hoxe está formada por 27 estados.

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## Lectura facilitada

Despois da Segunda Guerra Mundial,

algúns países de Europa xuntáronse para cooperar.

Querían garantir a paz, tamén mellorar a súa economía

e competir con Estados Unidos.

- No ano 1957, seis países crearon a Comunidade Económica Europea.
- O obxectivo era comerciar libremente entre eles.
- Máis países uníronse despois, como España en 1986.

No ano 1992, creouse a Unión Europea (UE).

Os seus obxectivos foron moito maiores:

- Crear a cidadanía europea para as persoas dos países membros.
- Crear unha moeda única, o euro (€).

O euro empezou a usarse no ano 2002.

- Cooperar en política exterior e seguridade (PESC).
- Axudarse máis en temas de xustiza.

A UE chegou a ter 28 países membros.

Pero Reino Unido marchou no ano 2020.

Agora a UE está conformada por 27 estados.

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# Institucións comunitarias

Todos os Estados membros ceden parte da súa soberanía a unhas institucións comúns que representan os intereses da Unión. Nos momentos iniciais só buscaba coordinar temas económicos; co paso do tempo a colaboración estendeuse a moitos outros ámbitos: xustiza, seguridade, dereitos, educación…

Reparade no seguinte cadro, nel aparecen as principais institucións comunitarias.

De todas as institucións europeas, só o Parlamento é elixido polos cidadáns en sufraxio universal directo.

As institucións comunitarias
INSTITUCIÓN | FUNCIÓNS PRINCIPAIS | COMPOSICIÓN
--- | --- | ---
Consello Europeo | Máximo órgano político. Define as liñas políticas da UE. Non aproba leis. | Xefes ou xefas de Estado ou de Goberno dos 27 países + Presidente ou Presidenta da Comisión Europea.
Consello da UE | Representa os gobernos nacionais, aproba leis e orzamento xunto ao Parlamento. Tamén coordina políticas nacionais. | Ministros e ministras de cada país (segundo a materia tratada). Exemplo: Consello de Agricultura.
Parlamento Europeo | Aproba leis e orzamento xunto ao Consello da UE, e supervisa a Comisión. | 720 escanos (59 de España) máis a presidencia. A cidadanía europea elixe directamente as eurodeputadas e os eurodeputados, que se agrupan por afinidade política.
Comisión Europea | Representa os intereses da UE no seu conxunto. Propón leis, executa políticas e vela polo cumprimento dos tratados. | 27 comisarios e comisarias (1 por país), incluída a Presidencia. O Consello propón o seu nomeamento, que debe aprobar o Parlamento.
Tribunal de Xustiza | Garante o cumprimento das leis europeas e resolve disputas entre os países. | 27 xuíces e xuízas (1 por Estado membro).
Tribunal de Contas | Controla o uso correcto dos fondos. | 27 membros independentes (1 por país) nomeados polo Consello.
Defensor ou Defensora do Pobo | Investiga as denuncias dos cidadáns europeos contra a mala administración dos órganos da UE. | O parlamento elixe á persoa que ocupará o cargo para un período de 5 anos.

## Lectura facilitada

Os países membros ceden parte do seu poder a unhas institucións comúns.

Estas institucións traballan polos intereses da Unión.

No comezo só traballaban en temas de economía.

Agora traballan en máis temas.

Por exemplo: xustiza, seguridade, dereitos, educación etc.

Aquí están as principais institucións e o que fan:

INSTITUCIÓN: Consello Europeo

- Función principal: Máximo órgano político.

Define as liñas políticas da UE.

Non aproba leis.

- Compoñentes:

Xefes de Estado ou de Goberno dos 27 países.

E máis a Presidencia da Comisión Europea.

INSTITUCIÓN: Consello da UE

Representa os gobernos nacionais

- Función principal:

Aproba leis e orzamento xunto co Parlamento.

Coordina políticas nacionais.

- Compoñentes:

Ministros/as de cada país segundo a materia.

INSTITUCIÓN: Parlamento Europeo

Representa aos cidadáns da UE

- Función principal:

Aproba leis e orzamento xunto co Consello da UE.

Supervisión da Comisión.

- Compoñentes: 720 eurodeputados/as + Presidente/a.

Elixidos/as directamente polos cidadáns da UE.

España ten 59.

Agrúpanse por afinidade política.

INSTITUCIÓN: Comisión Europea

Representa os intereses da UE en conxunto

- Función principal:

Propón leis, executa políticas e vela polo cumprimento dos tratados.

- Compoñentes: 27 comisarios/as (un por país)

e máis a Presidencia.

Os comisarios son propostos polo Consello

e son aprobados polo Parlamento.

INSTITUCIÓN: Tribunal de Xustiza

- Función principal:

Garante o cumprimento das leis europeas,

tamén resolve disputas entre países.

- Compoñentes: 27 xuíces/as, un por Estado membro.

Os xuíces son nomeados por cada país.

INSTITUCIÓN: Tribunal de Contas

- Función principal:

Controla o uso correcto dos fondos da UE.

- Compoñentes:

27 membros nomeados polo Consello (un por país),

son independentes.

INSTITUCIÓN: Defensor do Pobo

- Función principal:

Investiga denuncias dos cidadáns europeos

contra a mala administración nos órganos da UE.

- Compoñentes:

Elixido polo Parlamento por un período de 5 anos.

O Parlamento Europeo é a única institución elixida directamente polos cidadáns.

## Audio

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## Apoio visual

# Cada un ao seu

Relaciona cada tarxeta coa súa parella.

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# Orzamento comunitario e política rexional

## Orzamento

Para poder desenvolver os seus proxectos a Unión Europea conta cun orzamento aprobado polo Parlamento (199.438,4 millóns € para o ano 2025). Para que sexa solidario, os estados achegan segundo a súa riqueza, e reciben segundo as súas necesidades. Algúns estados reciben máis do que achegan, e outros ao contrario. España estivo moito tempo no primeiro caso, pero xa hai anos que achega máis do que recibe.

Con este orzamento fináncianse as políticas europeas, destacando polo seu volume e repercusión:

- A Política Agraria Común (PAC): conxunto de normas e axudas da UE para apoiar o sector agrario.
- A Política Pesqueira Común (PPC): para xestionar de maneira sostible os recursos mariños e garantir o futuro do sector pesqueiro.
- A Política Rexional, da que tedes información a continuación.

## Política rexional

Para corrixir os desequilibrios de desenvolvemento entre os 27 Estados membros, (máis evidentes tras a ampliación da Unión cara o Leste) a UE destina arredor do 35 % do orzamento á política rexional, que se concreta nos chamados fondos estruturais:

- Fondo Social Europeo (FSE): creado para mellorar a formación dos traballadores e reducir o desemprego.
- Fondo Europeo de Desenvolvemento Rexional (FEDER): ten como finalidade apoiar investimentos en infraestruturas, innovación e investigación.
- Fondo de Cohesión (FC): financia proxectos medioambientais e de redes transeuropeas nos Estados membros cunha renda per cápita inferior ao 90 % da media da UE.

## Lectura facilitada

- A UE ten un orzamento para facer os seus proxectos.
- O orzamento é aprobado polo Parlamento.
- Os países achegan diñeiro segundo a súa riqueza.

Os países reciben diñeiro segundo as súas necesidades.

- España, agora dá máis diñeiro do que recibe.

Este diñeiro úsase para financiar as políticas europeas máis grandes:

- Política Agraria Común (PAC):

Son normas e axudas para apoiar a agricultura e a gandaría.

- Política Pesqueira Común:

Axuda a xestionar a pesca de forma sostible.

Política Rexional:

Para axudar ás rexións con menos desenvolvemento.

Política Rexional (Fondos)
A Política Rexional quere corrixir desequilibrios entre os países da UE.

A UE usa arredor do 35% do orzamento para isto.

Faino a través dos denominados fondos estruturais:

- Fondo Social Europeo (FSE):

Serve para mellorar a formación dos traballadores.

Axuda a reducir o paro.

- Fondo Europeo de Desenvolvemento Rexional (FEDER):

Axuda a construír infraestruturas.

Dá axudas á investigación.

- Fondo de Cohesión (FC):

Axuda aos países máis pobres.

Axuda a financiar proxectos de medio ambiente.

## Audio

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# A onde van os cartos?

Preme sobre as cartas para descubrir que agochan.

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Preme sobre as cartas para descubrir que agochan.

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